facebook vkontakte twitter youtube    

Time: 2:34

Как спасти "Турецкий поток"?

Четверг, 04 Июнь 2015 13:16 Опубликовано в Экономика

В последнее время в действиях Македонии, Болгарии и Сербии становится все более очевидным давление США и Евросоюза, направленное на срыв проекта "Турецкий поток". При этом местные аналитики и часть политических элит отмечают: жизнеспособной альтернативы российскому газу ни США, ни Еврокомиссия странам Балканского региона не предлагают. Проект TAP (называемый также "Трансадриатическим"), призванный поставлять в страны ЕС газ из Азербайджана, по величине потенциальных поставок уступает российским проектам раз в шесть (напомним, что "Турекий поток" рассчитан на 63 млрд. кубометров в год). Между тем потребности ЕС в природном газе будут расти - сейчас в этом нет сомнений у всех серьезных аналитиков. (Даже если ФРГ или Голландия перейдут на возобновляемые источники энергии, эта энергия будет очень дорогой и ее не смогут позволить себе небогатые восточные страны ЕС - прежде всего та же Болгария и Греция. Да и от обремененных долгами Италии или Испании ждать больших финансовых жертв во имя экологии не приходится.) 

Транзит российского газа через Украину, который Россия планирует свернуть к 2018 году, трудно признать надежным даже таким некритичным союзникам киевского режима, как Польша или Румыния. Всем памятен срыв газовых поставок через Украину зимой 2009 года, от которого больше всего пострадала Болгария - страна, чье правительство сейчас активнее всего работает на срыв "Турецкого потока". 

СЕРБСКО-МАКЕДОНСКОЕ "ОТСТУПЛЕНИЕ НА ЗАПАД"

Казалось бы, последние недели ознаменовались успехами противников "Турецкого потока". Подвергшийся шельмованию мировых СМИ и едва сдерживающий инспирированную США и ЕС "цветную революцию" в Скопье македонский президент Никола Груевский поменял тональность своих выступлений, демонстрируя лояльность Еврокомиссии. Из его последних заявлений следует, что Македония присоединится к проекту "Турецкий поток" только при условии одобрения этого проектаЕврокомиссией. 

https://news.mail.ru/politics/22161202/

Почти одновременно с Груевским сделал не самое благоприятное для "Турецкого потока" заявление и премьер Сербии Александр Вучич. В нем Вучич объявил о присоединении его страны к Трансадриатическому газопроводу (TAP). TAP, как известно, считается альтернативой "Турецкому потоку" и лоббируется ЕС и США. Причины такого разворота сербского премьера (неделей раньше он в Москве всячески проявлял интерес к "Турецкому потоку") в Сербии особо и не скрываются. Заявление Вучича было сделано накануне его визита в США. Вкупе с состоявшейся недавно встречей сербских и албанских руководителей, оно должно было стать приношением Вашингтону от сербского гостя, демонстрируя "прогресс" по двум важным для США направлениям. Мол, во-первых, Белград с албанцами отношения налаживает (фактически признав Косово). А во-вторых, посмотрите: Белград и от российских трубопроводов дистанцируется, не доводя, правда, дело до серьезной ссоры с Москвой, как это вышло у болгарского руководства. 

Совершенно очевидно, что македонские и сербские руководители идут на такие шаги не по доброй воле, а под давлением США и ЕС. (Об этом говорит хотя бы явно нацеленное против Груевского освещение западными СМИ событий в Македонии - это видно на примере "Нью-Йорктаймс" 

http://topics.nytimes.com/top/news/international/countriesandterritories/macedonia/index.html?8qa).

Но политика не может отменить экономику, политика лишь корректирует или искажает базовые экономические реалии. А экономическая обоснованность "Турецкого потока" намного выше, чем у TAP. "Ресурсов в TAP для Сербии явно недостаточно,- цитирует "Независимая газета" директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова. - Всего по этому трубопроводу будет транспортироваться 10 млрд. кубометров газа. 8 млрд. из них в Италию и по 1 млрд. - в Грецию и Болгарию. А Сербии достанется в лучшем случае не больше 0,3 млрд. кубометров, что ей явно недостаточно". 

http://www.ng.ru/economics/2015-05-29/5_serbia.html

НЕДОВОЛЬСТВО ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Между тем любое давление рано или поздно вызывает негативную реакцию, и давление Запада на страны Балканского региона - не исключение. Вот уже более года, как болгарские СМИ все чаще обращают внимание на тот факт, что предлагаемые ЕС альтернативы российскому газу, как правило, оказываются нежизнеспособными. Активное участие Болгарии в борьбе за "диверсификацию" энергетического рынка ЕС уже стоило этой стране нескольких неудавшихся проектов с огромной упущенной выгодой, а взамен от самого ЕС Болгария получает в основном газетные заголовки. 

Так, депутат болгарского парламента от фракции "Коалиция за Болгарию" Таско Ерменков отмечает в интервью газете "Дума", что и российский проект "Южный поток" приостановило в прошлом году болгарское правительство Пламена Орешарского (беспартийного, но поддержанного Болгарской Социалистической партией премьера), обещавшего вновь открыть проект после устранения "противоречий с европейскимзаконодательством". 

http://www.duma.bg/node/79303 

В итоге это плохо закончилось для Болгарии: сначала Орешарского сменил благодаря искусственно устроенному кризису антироссийский премьер от партии ГЕРБ Бойко Борисов, а потом и Россия, устав от проволочек с "европейским законодательством" отказалась от этого выгодного для Болгарии проекта - газопровода "Южный поток". Таско Ерменков отмечает, что еще в конце 1990-х у Болгарии была возможность заработать на возможном транзите через ее территорию российского газа из трубопровода Blue Stream ("Голубой поток"). Однако тогдашний болгарский премьер Иван Костов, проявив "мудрость" в кавычках, заявил, что "прокладка этого трубопровода по болгарской территории была технически невозможна". Таско Ерменков иронизирует: "В итоге "технически невозможный" трубопровод прошел по турецкой территории, а мы не получили ни десятки миллионов транзитных сборов, ни энергетической безопасности. Так и сидим враскорячку и размышляем, нужен или не нужен нам "Южный поток". Конец цитаты...

ОПАСНАЯ ИГРА БОЙКО БОРИСОВА

Аналитики сходятся, что огромную ответственность и за провал "Южного потока", и за неопределенность вокруг "Турецкого потока" несет болгарский премьер Бойко Борисов. Его деструктивная роль проявилась и во время недавно обострившегося политического кризиса в Македонии. Сначала, когда кризис еще был в зародыше, болгарский премьер громогласно объявил о посылке к македонской границе болгарских войск - якобы для защиты носителей болгарских паспортов в Македонии, которых насчитывается 90 тысяч человек. Это был провокационный демарш Борисова. Ведь совершенно очевидно, что эти болгарские граждане не подвергаются в Македонии большей опасности, чем остальные жители этой страны, для которой главным дестабилизирующим фактором является соседство с краем Косово. Вот уже полтора десятка лет этим краем управляют бывшие боевики из Армии освобождения Косово, часто имеющие связи с албанскими сепаратистами в Македонии. От этой беды Македонию не спасут болгарские войска на восточной границе, помочь тут может только более здравая и твердая позиция Евросоюза в отношении косовского режима, в свое время выпестованного самим ЕС при поддержке США.

Не менее двусмысленно выглядит и состоявшаяся в конце мая встреча Борисова с лидером македонской "цветной революции" - главой Социал-демократического союза Македонии Зораном Заевым. Таким образом София, хочет она того или не хочет, выбрала наиболее симпатичную ей сторону в македонском политическом противостоянии. 

http://novinite.bg/articles/94023/Zoran-Zaev-Krizata-zasyaga-ne-samo-Makedoniya-no-i-celiya-region

ВЫВОДЫ ДЛЯ ДИПЛОМАТОВ

Российской дипломатии, а также и российской общественности, к мнению которой прислушиваются многие в Юго-Восточной Европе (и особенно в Болгарии), стоит обращать внимание на все эти противоречия в действиях противников или "ложных друзей" России. Надежда на один лишь ценовой фактор (а российский газ действительно дешевле своих конкурентов), в течение десятилетий стоявший в центре российской газовой политики, не всегда срабатывает с находящимися под внешним управлением правительствами Юго-Восточной Европы. И уж совсем редко ценовой фактор (как и вобще экономический резон) срабатывает с бюрократическими структурами Евросоюза, больше озабоченного "отбрасыванием российского влияния", чем экономическими интересами новых членов Союза. 
А значит, молчать и надеяться на невидимую руку цен - нельзя. Надо говорить, объяснять, а иногда и разоблачать.

 

Агентство Bloomberg узнало, какие страны ЕС не поддержат продления санкций против России. За смягчение режима выступают побывавшие с визитом в Москве лидеры Италии, Греции и Кипра, а также Испания, Австрия, Венгрия и Словакия. Ранее британская Financial Times  сообщила, что итоговый текст заявления по продлению истекающих в июне санкций на полгода пока не удалось согласовать. Решение по этому поводу будет приниматься на основе консенсуса, то есть его должны поддержать все 28 государств ЕС.

Bloomberg в своей публикации утверждает, что "блок стран, выступающих против санкций", попытается "обозначить себя" на стартующем в четверг в Брюсселе двухдневном саммите ЕС. Агентство напоминает, что Москву ранее посетили президент Кипра Никос Анастасиадис (в конце февраля), премьер-министр Италии Маттео Ренци (в начале марта), а в начале апреля в Россию должен приехать греческий премьер Алексис Ципрас. Помимо этих стран, против санкций выступали Венгрия, Словакия, Австрия и Испания.

FT ранее писала, что шансы продлить санкции на майском саммите крайне малы, и, по-видимому, решение будет отложено до июня. "Вероятным развитием событий видится то, что эти страны не согласятся пролонгировать санкции сейчас и будут откладывать решение до самого последнего момента, пока санкции не истекут", - соглашается с такой оценкой Иан Бонд, директор по внешней политике лондонского Центра европейской реформы.

Сторонники жесткой линии указывают, что промедление и колебания будут играть на руку российской пропаганде, ожидающей раскола в Евросоюзе.

 

Страны "Большой семерки" и Евросоюза ранее ввели санкции в отношении российских политиков, предпринимателей, а затем оборонных и сырьевых компаний и госбанков. Россия в ответ ограничила продовольственный импорт из этих стран.

 

 

Согласно документу, представленному странам ЕС на обсуждение, Евросоюз мог бы значительно ослабить санкции и возобновить переговоры с Россией по кругу вопросов, касающихся безвизового режима, сотрудничества с Евразийским экономическим союзом, ситуации в Ливии, Сирии и Ираке, если российский президент Владимир Путин предпримет шаги, чтобы положить конец кризису на востоке Украины.

Несмотря на то, что в документе отрицается возможность «вести с Москвой дела как обычно», Евросоюзу предлагается поэтапно рассмотреть вопрос о нормализации связей с Россией во многих аспектах, что в значительной степени изменило бы их взаимоотношения.

Как говорится в документе, эти изменения будут зависеть от выполнения Москвой мирных договоренностей и соглашения о прекращении огня, которые она подписала с Украиной, от соблюдения ею условий соглашения о поставке газа на Украину, а также отказа от новых попыток сорвать торгово-политическое соглашение между Евросоюзом и Украиной.

Проект документа, который еще не направлен странам-членам ЕС, был подготовлен внешнеполитическим ведомством Евросоюза накануне встречи министров иностранных дел-членов ЕС, намеченной в Брюсселе на понедельник.

И хотя документ подготовлен лишь для того, чтобы сформулировать вопросы для обсуждения, он представляет собой первую попытку, предпринятую чиновниками Евросоюза с тем, чтобы ослабить напряженность и продумать некоторые меры, которые могли бы стать стимулом для России. Документ в значительной степени отражает мнение тех членов ЕС, которые считают, что пора начинать вести с Россией диалог, а не продолжать давить на нее.

Никто не ожидает, что во время встречи, главным вопросом повестки которой будет среднесрочный план действий ЕС по сближению с Россией, будут приняты немедленные решения. Вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович (Maros Sefcovic) планирует во вторник приехать в Москву для переговоров с высокопоставленными представителями правительства и государственной энергетической компании «Газпром».

Напряженность в отношениях ЕС и России возникла в связи с украинским кризисом. И хотя диалог на высшем уровне продолжается по украинской тематике и по вопросам региональных поставок газа, по некоторым торговым, энергетическим вопросам и в области безопасности, ЕС разорвал отношения с Россией после того, как Москва аннексировала Крым.

ЕС и США обвиняют Россию в поддержке, финансировании и поставках оружия пророссийским ополченцам на востоке Украины, а Москва эти обвинения опровергает.

Однако, учитывая некоторые признаки того, что обстановка на востоке Украины может стабилизироваться - или хотя бы не ухудшиться — все чаще можно услышать призывы начать поиск выхода из тупиковой ситуации. Через несколько дней после вступления в должность председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) встретился с российским президентом Владимиром Путиным во время саммита лидеров G20 в австралийском Брисбене. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини (Federica Mogherini) сказала, что планирует визит в Москву в начале 2015 года, а также заявила о необходимости поддерживать диалог.

В документе поднимается вопрос о том, следует ли Евросоюзу «проявлять больше инициативы» – к примеру, идти на некоторые возможные компромиссы с тем, чтобы убедить Россию изменить свою политику.

«Этот процесс должен быть избирательным и постепенным, а также соответствовать тому, насколько положительной будет реакция России», - говорится в документе.

Одна из ключевых идей, предложенных в документе, состоит в том, чтобы разделить санкции ЕС в отношении России на две группы - санкции, непосредственно связанные с аннексией Крыма, и санкции, которые можно будет отменить в случае нормализации обстановки на востоке Украины. Первые будут действовать до тех пор, пока Москва будет удерживать Крым под своим контролем, и в отношении них, как говорится в документе, «никаких изменений в ближайшей перспективе не предвидится». Согласно документу, «ЕС должен быть готов ослабить» санкции второй группы, «как только Россия начнет выполнять минские соглашения».

В документе ничего не сказано о возможности ужесточения санкций в случае, если не произойдет улучшения ситуации на Украине.

В документе говорится о возможности расширения сотрудничества с Россией в трех направлениях: в сфере внешней политики, торговли и в отдельных секторах.

Предлагается расширить взаимодействие ЕС и России в борьбе с «Исламским государством» в Сирии и Ираке, по координации политики в отношении Ливии, Ирана и мирного урегулирования ситуации на Ближнем Востоке.

В документе отмечается, что если Россия не будет предпринимать действий по срыву окончательной реализации торгового соглашения между ЕС и Украиной и примет меры для разрешения существующих торговых споров, ЕС может рассмотреть вопрос об установлении официальных отношений с Евразийским экономическим союзом, находящимся под контролем России.

Предлагается также постепенное возобновление диалога по проблемам энергообеспечения, защиты окружающей среды и глобального потепления. Документ предусматривает частично возобновить переговоры по пересмотру двухстороннего торгово-политического соглашения, в котором особое внимание будет уделено сотрудничеству в области верховенства права и взаимодействию нормативно-правовых систем.

Помимо этого, в документе говорится о возобновлении переговоров по упрощению визового режима для россиян при условии, если Москва согласится на компромисс и пойдет на уступку в отношении недавно введенных ею требований к авиакомпаниям о предоставлении подробных сведений о пассажирах, вылетающих в Россию.

Выступая во вторник днем в Европарламенте, председатель Европейского совета Дональд Туск (Donald Tusk) заявил, что в декабре лидеры стран ЕС решили, что «на данный момент лучше всего стоять на своем и продолжать» политику санкций. «Очередные шаги мы обсудим в марте», - сказал он.

Три закона, принятые Евросоюзом и позволяющие ввести санкции против России, потеряют силу в период с марта по июль. Для того, чтобы продлить их действие еще на год, за них должны проголосовать все 28 стран-членов ЕС.

 

Оригинал публикацииEU Explores Russia Sanctions Options, Better Ties

http://inosmi.ru/

 

Есть ли будущее у единой Европы?

Понедельник, 02 Март 2015 09:13 Опубликовано в Глобальные вызовы

 

В последние несколько лет Европа столкнулась с серьёзными финансовыми проблемами. Сегодня принято говорить о кризисе ЕС, явившимся следствием общемирового финансового кризиса.  Приближающийся дефолт Греции, похожие проблемы в Португалии и Испании заставили заговорить об отказе от использования единой европейской валюты и о грядущем распаде Евросоюза. В европейском сообществе, преимущественно в вышеназванных странах, произошёл рост социальных протестов, основной причиной  которых является ужесточение бюджетной политики и  массовое увольнение государственных служащих. Несмотря на то, что страны-члены ЕС смогли достичь очень высокого уровня экономической  интеграции, роль Европы в мировой политике стала постепенно сокращаться.  «Евросоюз сегодня не является ни государством, ни нацией, несмотря на то, что «в ней имеются некоторые элементы федеративной системы (к примеру, общая денежная единица) и она способна порождать чувства политической идентичности и культурной принадлежности»[1].

Победа леворадикальной партии  СИРИЗА на парламентских выборах в Греции в январе этого года ещё больше усугубляет экономический и политический кризис, с которым столкнулся Европейский Союз.

Главными целями нового правительства Греции во главе с Алексисом Ципрасом  являются выход страны из кредитного соглашения с ЕС, а также преодоление затяжного кризиса и угрозы «массовой бедности» в Греции. Стоит отметить, что Европейский Центробанк и Европейский союз сразу же отвергли возможность реструктуризации греческого долга (Греция должна европейским кредиторам 320 миллиардов евро). Издание Deutsche Welle сообщает о том, что Греция обратилась к главе Еврогруппы Йеруну  Дейссельблуму с просьбой о продлении программы кредитной помощи ещё на шесть месяцев. Просьба была обусловлена тем, что страна нуждается в дополнительном времени для разработки реформ, призванных ослабить меры жёсткой экономии.  Уже стало известно о том, что министр финансов Германии Вольфганг Шойбле отказался удовлетворить  просьбу Греции о продлении программы финансовой помощи. Еврогруппа пока не дала отрицательного ответа. Пока сложно спрогнозировать, какие действия намерена осуществить Греция в случае отрицательного ответа Еврогруппы.

Однако вполне возможно, что следствием финансовой политики Европейского Союза в отношении Греции может стать её выход из еврозоны, что может запустить процесс дезинтеграции в ЕС. Греческий кризис обнажает  не только финансовые  проблемы Европейского Союза, но также свидетельствует о серьёзных внутриполитических проблемах этого интеграционного объединения. Стоит согласиться с мнением  журналиста Дмитрия Доброва, который пишет о том, что «греческий кризис знаменателен не только проблемой финансовой задолженности, о которой много говорилось и писалось, и которая далека от разрешения. Суть этой проблемы сводится к неспособности экономик Южной Европы функционировать в условиях еврозоны и финансового диктата Германии. Не менее важен момент национального пробуждения: греки отказываются жить под указку Еврокомиссии и международных финансовых институтов. Именно поэтому греческий кризис является для Брюсселя тревожным сигналом — он грозит в конечном счете крахом всего европейского проекта»[2].

Важное замечание по поводу возможного разрешения греческого долгового кризиса делает Пол Крейг Робертс, помощник министра финансов по экономической политике в администрации Рейгана. Робертс считает, что греческий долговой кризис используется банками для того, чтобы подтвердить несуверенный статус государств-членов Европейского Союза, а также показать населению европейских государств, что они несут ответственность за долговое бремя их государств. Американский экономист прав, когда говорит о том, что «так называемая «новая демократия» является, в сущности,  восстановлением старого феодального порядка, когда рабы поддерживали власть, обслуживая богатых аристократов»[3]. В современной ситуации к «избранным» причисляют себя банки, чей высокий уровень жизни должны поддерживать рабы-заёмщики. В качестве рецепта спасения от финансовой зависимости  Пол Крейг Робертс предлагает Греции перестроить отношения с Россией и получить финансовую поддержку от БРИКС.

Важно отметить, что Греция является не единственной страной, начавшей борьбу за восстановление своего суверенитета и национальной идентичности. В числе стран, ставящих под сомнения ценности   Европейского Союза, следует упомянуть также Испанию. Как заявил Пабло Иглесиас, лидер испанской леворадикальной партии Podemos, «2015 год станет поворотным для Испании и для Европы. Мы начнем с Греции».[4] Партия Podemos исповедует те же взгляды, что Сириза. Лидер Podemos также выступает против мер жёсткой экономии и ратует за восстановление суверенитета Испании. Символично, что через несколько дней после победы СИРИЗЫ в Греции лидер партии Подемос вывел на улицы Мадрида 100.000 своих сторонников. Стремление греков к переменам вдохновило испанцев. Не вызывает сомнений, что политические изменения в Греции повлияют на политическую ситуации в Испании.

В последнее время всё больше слышны голоса евроскептиков и в Великобритании, призывающие британские власти выйти из ЕС. В 2011 году евроскептики «внесли в Палату общин резолюцию с требованием провести референдум об отношении граждан Великобритании к ЕС»[5]. Лидер партии независимости Соединённого Королевства Найджел Фарадж неоднократно заявлял о необходимости выхода Великобритании из Европейского союза. Во время выборов в Европарламент летом 2014 г. Партия независимости во главе с Найджелом Фараджом набрала 30% голосов, оставив позади консерваторов и лейбористов, что свидетельствует о напряжённой социальной обстановке в британском обществе.

В Европейском Союзе появились тенденции дезинтеграции. Не исключено, что в будущем внутреннюю политику государств Европы будут определять партии правого и левого толка.

 


[1] Если бы Евросоюз играл достойную роль в мире. Атлас.Le Monde diplomatique, c. 56-57.

[2] http://inosmi.ru/op_ed/20150219/226367668.html.

[3] Sputnik international. Cooperation with Russia will help Greece escape Western Domination/30.01.2015.

[4] http://inosmi.ru/op_ed/20150219/226367668.html.

 

[5] Дилеммы Британии: перспективы развития, М., 2014, с. 321

 

Страница 1 из 2