facebook vkontakte twitter youtube    

Time: 12:28

Миротворцы ООН – миссия невыполнима

Четверг, 26 Февраль 2015 14:24 Опубликовано в Геополитика

 

Украинская инициатива по введению в зону конфликта на юго-востоке страны миротворческого международного контингента вызвала бурную дискуссию и породила массу вопросов. Но главный из них – будет ли такая  миссия эффективной. Ответ на этот вопрос далеко не однозначный.

Официальный сайт Организации Объединенных Наций www.un.org  четко формулирует определение: «Под миротворчеством понимается применение многонациональных сил под командованием ООН для ограничения и урегулирования конфликтов между странами. Миротворческие операции выполняют роль нейтральной третьей стороны для установления и сохранения режима прекращения огня и создания буферной зоны между воюющими сторонами». На деле же миротворческие операции ООН подвергаются жесточайшей критике, как со стороны конфликтующих сторон, которые миссии ООН призваны развести, так и со стороны стран, предоставивших свои контингенты.   

Министр иностранных дел Израиля  Авигдор Либерман в своей статье «Фиаско миротворцев» пишет: «Все попытки передать ответственность за безопасность страны международным силам оканчивались неизменным провалом. В октябре 1948 года Менахем Бегин подверг критике руководителей внешней политики Израиля за то, что они слепо полагались на гарантии безопасности со стороны ООН.  Только слепцы могут верить ООН, его военным возможностям и его заверениям. Слепая вера помешала им подготовить оборону для отражения вторжения арабских армий. В том, что касается безопасности, государство Израиль не может полагаться на международные контингенты. Факты свидетельствуют: от Войны за независимость до наших дней не было случая, чтобы международный контингент вмешался, дабы предотвратить нападение арабских стран или атаки террористических групп против Израиля. Напротив, каждый раз, когда ситуация обострялась, а агрессия арабов выглядела неминуемой, международные силы отступали из зоны конфликта. В некоторых случаях они не только закрывали глаза на провокации арабов, но даже сотрудничали с ними, грубо нарушая взятые на себя обязательства.   Так произошло с корпусом UNEF, созданном в 1956 году в соответствии с резолюцией N1001 ГА ООН. Его задачей была... дислокация на границе между Израилем и Египтом в районе Тиранского пролива для обеспечения свободы судоходства. В мае 1967 года Египет потребовал от миротворческого контингента покинуть границу. Они выполнили требование. После этого война стала неизбежной». http://www.ndi.org.il/%D1%84%D0%B8%D0%B0%D1%81%D0%BA%D0%BE_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%86%D0%B5%D0%B2/

В свою очередь, президент Филиппин Бенигно Акино подверг резкой критике ООН за постановку перед миротворцами из этой страны "невыполнимых задач" на Голанских высотах и отказ вооружить их в достаточной степени, сообщила  газета Straits Times от 02.10.2014. http://www.straitstimes.com/news/asia/south-east-asia/story/philippines-president-aquino-criticises-un-mission-impossible-201410

"Наши войска не могут принимать участие в операциях, в ходе которых перед ними ставятся невыполнимые или неясные задачи", — сказал глава государства. Миротворческий контингент ООН на Голанских высотах, насчитывавший свыше 1,2 тысячи человек, покинул 15 сентября 2014 года занимаемые позиции на территориях, подконтрольных правительству Сирии, из-за растущей эскалации сирийского конфликта. Числившиеся в его составе 344 филиппинских военнослужащих были отозваны домой.

За первые 40 лет существования Организации Объединённых Наций (1945—1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие же 20 лет была развернута 51 миссия. При нарастающих темпах миротворчества, вмешательство ООН в конфликты неизменно порождало ряд проблем. Прежде всего, не понятно, исходя из каких критериев ООН может определять задачей своих миротворцев вооруженное вмешательство во внутренние дела стран, а когда должна выполнять лишь роль нейтральной третьей стороны.

 Для иллюстрации  можно взять практически любую операцию ООН в Африке и, например, миссию ООН в Южном Ливане. В первом случае «голубые каски» получают самые широкие полномочия на применение силы. В то же время, при действиях Израиля против Ливана миротворцы миссии UNIFIL не имели права применять оружие, - хотя, например, во время вторжения израильских войск на ливанскую территорию в 2006 г при нанесении удара ВВС Израиля уничтожили сразу шестерых миротворцев ООН. Но, даже этот случай не повлиял на строгость мандата ООН не применять в этой миссии силу. Более того: миротворческие силы ООН  часто работают в качестве помощи воинским контингентам стран, которые в том или ином конфликте преследуют свои национальные цели. Так, ООН со своими миссиями МООНКИ-ОООНКИ в Кот-д’Ивуаре «дополняла»  (именно это слово использовано в мандате ООН) операцию военного контингента Франции. Перед этим точно такая же ситуация сложилась в Сьерра-Леоне, где «голубые каски» де-факто работали на британцев. В ряде случаев военные из миротворческих контингентов обвинялись в преступлениях против мирного населения.

В декабре 2007 года более 100 солдат ООН из Шри-Ланки были депортированы по обвинению в сексуальных надругательствах над несовершеннолетними девочками. Имеются обвинения итальянских и голландских солдат ООН за секс с проститутками в Эритрее, некоторым из которых было 10-11 лет. Отчеты с 2006 года упоминают сексуальное насилие над девочками в возрасте 13 лет - миротворцами ООН в Демократической Республике Конго. В 2007 году Daily Telegraph сообщала, что миротворцы и сотрудники ООН жестоко обращались с детьми на юге Судана. Другие доклады касались сексуальных и иных насилий в Бурунди, Либерии и Кот-д'Ивуаре. Приведённая  небольшая подборка преступлений бледнеет по сравнению с ролью миротворческих сил в геноциде в Руанде в 1993 году и в Боснии в 1995 году. Канадский генерал Ромео Далер, командующий силами ООН в Руанде, видел, что геноцид приближается и связывался со своим руководством в ООН за месяцы до начала убийств. На его просьбы принять меры сдерживания, было отказано семь раз. Когда начались массовые убийства, ООН сократила свои силы в Руанде - от 2600 до 450.

 

Известна, но широко не оглашается, история о том, как 200 датских солдат в Хорватии, будучи во всеоружии, просто стояли, когда девять инвалидов сербов были казнены на их глазах. В последнее время было подано сразу несколько исков против сил ООН в Гаити. По данным немецкого издания Die Zeit, в исковых заявлениях содержится требование выплаты компенсации жертвам эпидемии холеры в Гаити, которая с очень большой долей вероятности разразилась из-за «голубых касок» из Непала. Было чётко показано, что заболевшие инфицированы штаммом Непальской холеры и это было связано с лагерем Организации Объединенных Наций Mirabalais. Катастрофическая вспышка унесла 7500 жизней, а заболели более 300 000.

 

Важно помнить

Понедельник, 24 Март 2014 12:49 Опубликовано в Геополитика

 

1. Выступая в Совете Безопасности ООН, Постоянный представитель Великобритании Марк (Mark Grant) Грант 7 августа 2013 г. сказал следующее: «Министр иностранных дел Кубы от лица Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна заявил, что уважение права самоопределения является основополагающим принципом Сообщества. Великобритания также придает особую важность этому принципу, закрепленному в Уставе ООН. В марте этого года жители Фолклендских/Мальвинских островов воспользовались своим правом самоопределения в ходе референдума и большинством голосов выступили за то, чтобы острова оставались заморской территорией Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Нельзя не учитывать мнение жителей островов. Вопрос о суверенитете Фолклендских/Мальвинских островов не может решаться вопреки желанию самих островитян».

2. В своем меморандуме, представленном в Международный суд ООН, британское правительство заявило: «Отделение части государства само по себе не противоречит международному праву». И там же: «международное право в целом не запрещает отделение и не содержит гарантий целостности государств перед лицом внутренних движений, которые могут вести к отделению или независимости при поддержке соответствующих народов». Уже на устных слушаниях в Суде выступавший от имени Лондона Джеймс Кроуфорд уверял: «Устав ООН не содержит положений о правомерности или неправомерности деклараций независимости, принимаемыми какими-либо группами лиц внутри существующего государства».

3. Франция по сути отторгла остров Майотта от Федеративного государства Коморских Островов и подчинила Майотту напрямую Парижу. Великобритания сохранила своей контроль над архипелагом Чагос, назвав его «Британской территорией в Индийском океане», после провозглашения независимости Маврикия. Не удивительно: американская военная база Диего-Гарсия остается ключом к контролю над Индийским океаном. Лишение Маврикия суверенитета над архипелагом Чагос не признается большинством государств мира, включая Россию. Однако это не мешает Великобритании де-факто владеть архипелагом, а Соединенным Штатам – использовать его в военных целях, игнорируя позицию Маврикия.

Соединенные Штаты для таких случаев (в частности, в Микронезии и в Карибском море) используют формулировку о государствах или территориях, «свободно ассоциированных с Соединенными Штатами», в то время как по сути это части США.