facebook vkontakte twitter youtube    

Time: 6:39

 

За последние месяцы давление со стороны Евросоюза и США на Азербайджан в вопросах «прав человека и демократических институтов»  достигла такого уровня, что стала вызывать сильнейшее раздражение и открытое сопротивление со стороны руководства Азербайджанской Республики.

Для России это – благоприятная ситуация, дающая почву для улучшения  отношений с Баку, с середины девяностых годов носивших прохладный характер. Азербайджанское руководство очень обижено незаслуженно холодным и враждебным освещением Европейских Игр в Баку в западных СМИ, а также неявкой на церемонию открытия лидеров США и ЕС (приезд Путина, Лукашенко и Эрдогана составил положительный «евразийский» контраст).

И ОСКОРБЛЕНИЕ, И УГРОЗА

Американо-европейская холодность воспринимается в Баку, во-первых, как неблагодарность. Ничто так не осуждается на Востоке, как грубость в отношении пригласивших тебя хозяев. Ведь 9-миллионный Азербайджан только по официальной отчетности потратил на игры 915 миллионов бюджетных долларов (из-за спонсорства Игр со стороны государственной нефтяной компании SOCAR реальные расходы могли быть больше), а потому чувствовал себя вправе рассчитывать на более вежливое обращение. Во-вторых, холодность Запада воспринимается в Баку еще и как угроза. За холодным отношением западных политиков к Европейским Играм и ссылками на «нарушения прав человека» азербайджанские политики видят не «абстрактный гуманизм», а план по дестабилизации существующего в Азербайджане государства.

Запад сам подкрепляет эти подозрения своей политикой. Обидевшая Баку резолюция бундестага была опубликована за день до Игр под вызывающим заголовком: «Требовать демократии, правового государства и прав человека в Азербайджане – в том числе и во время Игр 2015 года».http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/050/1805097.pdf        

В резолюции бундестаг требует от исполнительной власти ФРГ «строго придерживаться линии, по которой наше правительство не будет представлено высокопоставленными персонами на мероприятиях Евроигр, а также требовать на общеевропейском уровне, чтобы такой же позиции придерживались и страны-члены, а также учреждения Евросоюза». Далее идут требования обеспечить придирчивую проверку предстоящих осенних выборов в парламент Азербайджана со стороны БДИПЧ ОБСЕ («Бюро по демократии и правам человека», хорошо известное россиянам по скандалам вокруг выборов 2011-2012 годов). Есть и требование к Баку – освободить нескольких названных поименно «политических заключенных».

Помимо Германии, бесконечную информационную кампанию вокруг этих самых якобы политических заключенных ведут и СМИ Великобритании, Франции, других стран ЕС.    

ТРУДНЫЙ РАЗГОВОР В ПАСЕ

Судя по всему, с неприятными последствиями этой кампании азербайджанским дипломатам придется столкнуться уже на ближайшей сессии ПАСЕ. В интервью агентству АПА глава делегации Азербайджана в ПАСЕ Самед Сеидов сообщил, что на этой сессии будет заслушан доклад «Деятельность демократических институтов в Азербайджане», а также состоится обсуждение в Комитете по мониторингу ПАСЕ (который уже представил  суровый предварительный доклад на эту тему) ситуации с правами человека в стране. http://www.vesti.az/news/252749

Предварительный доклад по Азербайджану содокладчиков Комитета по мониторингу – поляка Тадеуша Ивинского и испанца Педро Аграмунта – выдержан в привычных для докладов ПАСЕ о России выражениях: «Комитет выражает глубокую озабоченность в связи с наступлением на права человека в Азербайджане, где условия работы для НГО и правозащитников существенно ухудшились»,- сообщают два содокладчика. «Комитет призывает власти продолжить работу Совместной рабочей группы по вопросам прав человека, в соответствии с договоренностью Генерального Секретаря Совета Европы и Президента Азербайджанской Республики, заключенным в августе 2014 года».http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21802&lang=en

ЗА «ОЗАБОЧЕННОСТЬЮ» - ПЛАН СМЕНЫ РЕЖИМА

Опыт Украины показал азербайджанскому руководству, что «условия работы для НГО» признаются западными структурами удовлетворительными только тогда, когда в той или иной стране у власти, наконец, оказывается стопроцентный ставленник США и ЕС (такой, как Петр Порошенко на Украине или Дональд Туск в Польше). Причем часто «смена режима» (regimechange) проводится руками тех самых «страдающих» и финансируемых с Запада негосударственных организаций.

В этих условиях азербайджанское руководство, на самом деле не ищущее никаких конфликтов ни с Западом, ни с кем бы то ни было еще, может оказаться просто вынуждено пересмотреть свою прежнюю политику. А она в последние 20 лет была направлена как раз на интеграцию с Западом при сохранении хороших отношений с Россией (без вступления в патронируемые Россией интеграционные объединения типа Таможенного Союза или Евразийского Экономического Союза). Со времен президентства Гейдара Алиева Баку держал курс на интеграцию с Западом через энергетическое сотрудничество (начавшееся с трубопровода Баку-Джейхан), а также через вступление в оказавшиеся на поверку подконтрольными Западу европейские структуры – Совет Европы, ОБСЕ, а в последние годы – в Восточное Партнерство ЕС.

ГУБИТЕЛЬНОЕ «ПАРТНЕРСТВО»

Но в нынешних условиях оказывается, что членство в этих организациях не дает существующей законной власти гарантию признания и невмешательства. Как раз наоборот: членство, скажем, в Восточном Партнерстве создает условия для вмешательства Запада через выдвижение все новых «ценностных требований».

Тут стоит вспомнить слова первого российского вице-премьера Игоря Шувалова, отметившего на недавнем Санкт-Петербургском экономическом форуме тот факт, что Восточное Партнерство стало одним из инструментов отдаления Украины и других бывших республик СССР от России.

Так против действующей в Баку власти предлагает использовать Восточное Партнерство и цитировавшаяся выше резолюция бундестага, рекомендовавшая федеральному правительству Германии следующее:

«Используя сотрудничество в рамках Восточного Партнерства и членство Азербайджана в Совете Европы поставить азербайджанское государственное руководство перед необходимостью уважения конституционных прав и прав человека для всех граждан и гражданок». Далее германские парламентарии лезут уж и вовсе не в свое дело, рекомендуя начать через Восточное партнерство «реформы в направлении правового государства, а также активную борьбу с коррупцией».http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/050/1805097.pdf

 ТАК ЖЕ БЫЛО И С РОССИЕЙ

Думается, есть смысл обратить внимание азербайджанской стороны и на тот факт, что недружественные высказывания против Азербайджана как под копирку списаны из аналогичных высказываний против России годовой давности. В той же направленной против Евроигр в Баку резолюции бундестага есть и отсылка к России:

«По мнению многих представителей спортивных организаций и союзов, проведение спортивных мероприятий может стать стимулом к демократизации проводящих эти мероприятия стран… Опыт последних лет показывает, однако, что эти ожидания не оправдываются. Олимпийские игры в Пекине в 2008-м году или зимние игры в Сочи в 2014 году – это примеры того, как спортивные мероприятия не только не ведут к улучшению ситуации с правами человека, а, напротив, дают совершенно противоположный эффект».

Следует отметить, что враждебное отношение к Евроиграм со стороны Евросоюза и США, а также следующей в кильватере их политики западной прессы не стало наказанием за одно лишь «строптивое» поведение Азербайджана на недавнем рижском саммите Восточного Партнерства. (Тогда, как известно, Баку отказался присоединиться к резолюции, осуждающей российскую «аннексию» Крыма). Враждебность со стороны США и Евросоюза к Баку проявляется открыто как минимум с конца 2014 года. Возможно, это связано с тем, что Азербайджан не оправдал надежды Запада на проведение антироссийской политики во время своего председательства в Совете Европы в 2014 году.

Еще тогда, в декабре 2014 года, представительница  госдепа Мари Харф стандартно заговорила о «давлении на гражданское общество в Азербайджане», на что тотчас же последовала гневная отповедь из пресс-служба президента Ильхама Алиева. «Высказывания HumanRightsWatch, AmnestyInternational и других неправительственных организаций, а также представителей госдепа США, во-первых, не отражают реальность, а во-вторых, ни одна международная организация не уполномочивала госдеп США рассуждать по поводу происходящих в других странах процессах», – сказал тогда пресс-секретарь президента Азер Гасымов. http://www.fondsk.ru/news/2014/12/08/azerbajdzhan-zajavil-o-dvojnyh-standartah-v-vyskazyvanijah-gosdepa-ssha-30804.html

 

Все эти обстоятельства говорят о возможности нового сближения России и Азербайджана – не на основе ностальгии по советскому прошлому, а на основе неприятия политики «ценностного превосходства» и дестабилизирующей «смены режимов» со стороны США и ЕС. И здесь  важно, чтобы новый союз между Москвой и Баку, если он сложится, принял форму не «элитного консенсуса», а настоящей, народной коалиции. Возможности для такой коалиции есть. В Азербайджане не только власть, но и большая часть интеллигенции, самые широкие слои населения с ужасом смотрят на плоды «смены режимов» на Украине, в Ираке, в Ливии и Сирии. И моих разговоров с различными представителями азербайджанского общества стало ясно - простые люди такое новое сближение наших стран поддержат.

 

Как спасти "Турецкий поток"?

Четверг, 04 Июнь 2015 13:16 Опубликовано в Экономика

В последнее время в действиях Македонии, Болгарии и Сербии становится все более очевидным давление США и Евросоюза, направленное на срыв проекта "Турецкий поток". При этом местные аналитики и часть политических элит отмечают: жизнеспособной альтернативы российскому газу ни США, ни Еврокомиссия странам Балканского региона не предлагают. Проект TAP (называемый также "Трансадриатическим"), призванный поставлять в страны ЕС газ из Азербайджана, по величине потенциальных поставок уступает российским проектам раз в шесть (напомним, что "Турекий поток" рассчитан на 63 млрд. кубометров в год). Между тем потребности ЕС в природном газе будут расти - сейчас в этом нет сомнений у всех серьезных аналитиков. (Даже если ФРГ или Голландия перейдут на возобновляемые источники энергии, эта энергия будет очень дорогой и ее не смогут позволить себе небогатые восточные страны ЕС - прежде всего та же Болгария и Греция. Да и от обремененных долгами Италии или Испании ждать больших финансовых жертв во имя экологии не приходится.) 

Транзит российского газа через Украину, который Россия планирует свернуть к 2018 году, трудно признать надежным даже таким некритичным союзникам киевского режима, как Польша или Румыния. Всем памятен срыв газовых поставок через Украину зимой 2009 года, от которого больше всего пострадала Болгария - страна, чье правительство сейчас активнее всего работает на срыв "Турецкого потока". 

СЕРБСКО-МАКЕДОНСКОЕ "ОТСТУПЛЕНИЕ НА ЗАПАД"

Казалось бы, последние недели ознаменовались успехами противников "Турецкого потока". Подвергшийся шельмованию мировых СМИ и едва сдерживающий инспирированную США и ЕС "цветную революцию" в Скопье македонский президент Никола Груевский поменял тональность своих выступлений, демонстрируя лояльность Еврокомиссии. Из его последних заявлений следует, что Македония присоединится к проекту "Турецкий поток" только при условии одобрения этого проектаЕврокомиссией. 

https://news.mail.ru/politics/22161202/

Почти одновременно с Груевским сделал не самое благоприятное для "Турецкого потока" заявление и премьер Сербии Александр Вучич. В нем Вучич объявил о присоединении его страны к Трансадриатическому газопроводу (TAP). TAP, как известно, считается альтернативой "Турецкому потоку" и лоббируется ЕС и США. Причины такого разворота сербского премьера (неделей раньше он в Москве всячески проявлял интерес к "Турецкому потоку") в Сербии особо и не скрываются. Заявление Вучича было сделано накануне его визита в США. Вкупе с состоявшейся недавно встречей сербских и албанских руководителей, оно должно было стать приношением Вашингтону от сербского гостя, демонстрируя "прогресс" по двум важным для США направлениям. Мол, во-первых, Белград с албанцами отношения налаживает (фактически признав Косово). А во-вторых, посмотрите: Белград и от российских трубопроводов дистанцируется, не доводя, правда, дело до серьезной ссоры с Москвой, как это вышло у болгарского руководства. 

Совершенно очевидно, что македонские и сербские руководители идут на такие шаги не по доброй воле, а под давлением США и ЕС. (Об этом говорит хотя бы явно нацеленное против Груевского освещение западными СМИ событий в Македонии - это видно на примере "Нью-Йорктаймс" 

http://topics.nytimes.com/top/news/international/countriesandterritories/macedonia/index.html?8qa).

Но политика не может отменить экономику, политика лишь корректирует или искажает базовые экономические реалии. А экономическая обоснованность "Турецкого потока" намного выше, чем у TAP. "Ресурсов в TAP для Сербии явно недостаточно,- цитирует "Независимая газета" директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова. - Всего по этому трубопроводу будет транспортироваться 10 млрд. кубометров газа. 8 млрд. из них в Италию и по 1 млрд. - в Грецию и Болгарию. А Сербии достанется в лучшем случае не больше 0,3 млрд. кубометров, что ей явно недостаточно". 

http://www.ng.ru/economics/2015-05-29/5_serbia.html

НЕДОВОЛЬСТВО ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Между тем любое давление рано или поздно вызывает негативную реакцию, и давление Запада на страны Балканского региона - не исключение. Вот уже более года, как болгарские СМИ все чаще обращают внимание на тот факт, что предлагаемые ЕС альтернативы российскому газу, как правило, оказываются нежизнеспособными. Активное участие Болгарии в борьбе за "диверсификацию" энергетического рынка ЕС уже стоило этой стране нескольких неудавшихся проектов с огромной упущенной выгодой, а взамен от самого ЕС Болгария получает в основном газетные заголовки. 

Так, депутат болгарского парламента от фракции "Коалиция за Болгарию" Таско Ерменков отмечает в интервью газете "Дума", что и российский проект "Южный поток" приостановило в прошлом году болгарское правительство Пламена Орешарского (беспартийного, но поддержанного Болгарской Социалистической партией премьера), обещавшего вновь открыть проект после устранения "противоречий с европейскимзаконодательством". 

http://www.duma.bg/node/79303 

В итоге это плохо закончилось для Болгарии: сначала Орешарского сменил благодаря искусственно устроенному кризису антироссийский премьер от партии ГЕРБ Бойко Борисов, а потом и Россия, устав от проволочек с "европейским законодательством" отказалась от этого выгодного для Болгарии проекта - газопровода "Южный поток". Таско Ерменков отмечает, что еще в конце 1990-х у Болгарии была возможность заработать на возможном транзите через ее территорию российского газа из трубопровода Blue Stream ("Голубой поток"). Однако тогдашний болгарский премьер Иван Костов, проявив "мудрость" в кавычках, заявил, что "прокладка этого трубопровода по болгарской территории была технически невозможна". Таско Ерменков иронизирует: "В итоге "технически невозможный" трубопровод прошел по турецкой территории, а мы не получили ни десятки миллионов транзитных сборов, ни энергетической безопасности. Так и сидим враскорячку и размышляем, нужен или не нужен нам "Южный поток". Конец цитаты...

ОПАСНАЯ ИГРА БОЙКО БОРИСОВА

Аналитики сходятся, что огромную ответственность и за провал "Южного потока", и за неопределенность вокруг "Турецкого потока" несет болгарский премьер Бойко Борисов. Его деструктивная роль проявилась и во время недавно обострившегося политического кризиса в Македонии. Сначала, когда кризис еще был в зародыше, болгарский премьер громогласно объявил о посылке к македонской границе болгарских войск - якобы для защиты носителей болгарских паспортов в Македонии, которых насчитывается 90 тысяч человек. Это был провокационный демарш Борисова. Ведь совершенно очевидно, что эти болгарские граждане не подвергаются в Македонии большей опасности, чем остальные жители этой страны, для которой главным дестабилизирующим фактором является соседство с краем Косово. Вот уже полтора десятка лет этим краем управляют бывшие боевики из Армии освобождения Косово, часто имеющие связи с албанскими сепаратистами в Македонии. От этой беды Македонию не спасут болгарские войска на восточной границе, помочь тут может только более здравая и твердая позиция Евросоюза в отношении косовского режима, в свое время выпестованного самим ЕС при поддержке США.

Не менее двусмысленно выглядит и состоявшаяся в конце мая встреча Борисова с лидером македонской "цветной революции" - главой Социал-демократического союза Македонии Зораном Заевым. Таким образом София, хочет она того или не хочет, выбрала наиболее симпатичную ей сторону в македонском политическом противостоянии. 

http://novinite.bg/articles/94023/Zoran-Zaev-Krizata-zasyaga-ne-samo-Makedoniya-no-i-celiya-region

ВЫВОДЫ ДЛЯ ДИПЛОМАТОВ

Российской дипломатии, а также и российской общественности, к мнению которой прислушиваются многие в Юго-Восточной Европе (и особенно в Болгарии), стоит обращать внимание на все эти противоречия в действиях противников или "ложных друзей" России. Надежда на один лишь ценовой фактор (а российский газ действительно дешевле своих конкурентов), в течение десятилетий стоявший в центре российской газовой политики, не всегда срабатывает с находящимися под внешним управлением правительствами Юго-Восточной Европы. И уж совсем редко ценовой фактор (как и вобще экономический резон) срабатывает с бюрократическими структурами Евросоюза, больше озабоченного "отбрасыванием российского влияния", чем экономическими интересами новых членов Союза. 
А значит, молчать и надеяться на невидимую руку цен - нельзя. Надо говорить, объяснять, а иногда и разоблачать.

 

Иранским руководством дрейфующий в сторону Запада Азербайджан рассматривается как потенциальный американский военный союзник. В Баку, похоже, не заметили того, что с приходом президента Роухани иранская дипломатия взяла курс на вывод страны из международной изоляции и нормализацию отношений с Западом и США в целом. В этих условиях у обеих стран появилась возможность скорректировать свои отношения, найти компромиссы в решении спорных вопросов. Баку мог бы сделать важные шаги для сближения с Тегераном, не рискуя встретить западное неодобрение. Насколько Азербайджан готов к пересмотру своей политики в отношении Ирана можно судить по итогам недавнего визита президента Ильхама Алиева в Тегеран.

По Карабаху сближения позиций сторон нет

Для Азербайджана самым важным вопросом в отношениях с Ираном остается позиция Тегерана по нагорно-карабахскому конфликту. Так уж складывается, что многое в политике Азербайджана направлено на решение вопроса о возвращении под свой контроль Нагорного Карабаха, а отношения с партнерами рассматриваются через призму «нагорно-карабахской проблемы». Есть ли перемены в иранской позиции по этой важнейшей региональной проблеме?

Иран готов расширять взаимное сотрудничество с Азербайджаном в различных областях, представляющих взаимный интерес, в том числе и по повестке региональной безопасности. О серьезности намерений Ирана в отношении Баку можно судить уже по тому, что президент Азербайджана был принят духовным лидером ИРИ аятоллой Хаменеи, прием у которого предусматривается далеко не для всех посещающих Тегеран глав государств. Эта встреча давала возможность открыть новую главу в отношениях двух стран, но ее итоги иранская и азербайджанская стороны оценили по-разному.

Согласно официальному сайту президента Азербайджана, духовный лидер ИРИ во время встречи с Алиевым якобы заявил, что «Иран выступает за решение карабахской проблемы в рамках территориальной целостности Азербайджана». На официальном сайте иранского духовного лидера нет информации о том, что аятолла Хаменеи обсуждал в ходе встречи проблему Карабаха. В пресс-релизе внимание акцентировано на другом, весьма болезненном для Баку вопросе. Али Хаменеи подчеркнул то, что «некоторые силы, в том числе сионистский режим недовольны крепкими ирано-азербайджанскими отношениями и постоянно мешают процессу укрепления связей, однако серьезный подход и политическая воля смогут преодолеть эти препятствия». Об этом говорилось и два года назад, когда Азербайджан, игнорируя иранское соседство, подписал с Израилем крупнейшую в своей истории военно-техническую сделку беспрецедентной стоимостью в 1,6 млрд. долларов. Направленность «политической воли» Ильхама Алиева с тех пор не претерпела коренных изменений, азербайджанский лидер продолжает курс на развитие военного сотрудничества с иранскими противниками. 

Президент Роухани после встречи с Ильхам Алиевым, говоря о региональных конфликтах, в частности отметил: «Мы должны направить все свои усилия на справедливое решение региональных проблем, в том числе – нагорно-карабахского конфликта, в рамках международных норм. Географическое изменение границ в регионе, на наш взгляд, неприемлемо, следовательно, мы должны приложить усилия для того, чтобы существующие разногласия получили мирное и политические решение». По мнению руководства ИРИ, военного решения у проблемы Нагорного Карабаха нет, а НАТО в одностороннем порядке помочь Баку в этом конфликте не сможет. У Баку нет никаких, даже малейших шансов переубедить Тегеран, а, тем более, привлечь иранцев на свою сторону в поддержке американской политики на Кавказе в плане ослабления влияния России. 

НАТО Азербайджану не поможет

Сейчас Азербайджан проявляет интерес к укреплению военного сотрудничества с НАТО, якобы, для создания противовеса усилению военной мощи России на Каспии, а на самом деле пытаясь втянуть Брюссель в разрешение карабахского конфликта. В Тегеране не могли не отметить также и то, что вопросы укрепления военных связей были в центре внимания состоявшихся накануне в Баку переговоров турецкого премьера Эрдогана с президентом Алиевым. Как заявил тогда президент Азербайджана: «В этой сфере есть очень хорошие возможности, перспективы и результаты». Турция для Азербайджана – мостик, по которому дорога к членству в военном альянсе может быть намного короче. Втянуть Анкару в конфликт с Арменией на своей стороне остается желанной целью Баку, но Иран подыгрывать этому замыслу не станет. Для Тегерана категорически неприемлемо само азербайджанское стремление предоставить свою территорию для иностранных военных баз, и вообще у Ирана сам факт сотрудничества, тем более активного сотрудничества Азербайджана в военно-политической сфере с оппонентами Тегерана и особенно с «сионистским образованием» (так называют в Тегеране Израиль, т.к. до сих пор не признают само образование государства Израиль) вызывает серьезную тревогу и обеспокоенность.

Считать, что Тегеран не прав, нет ни малейших оснований. Для Баку американцы на азербайджанской территории воспринимаются как желанные гости, для иранцев – как источник военной опасности. Действия США по отношению к Ирану определяются известным принципом «анаконды»: тотального окружения Ирана с последующим его удушением. Последние действия Америки на Украине еще раз показали неизменность американского агрессивного курса. Решительные действия Москвы по поддержке решения народа Крыма о возвращении в состав России в Тегеране поддержали. В российско-американской конфронтации Иран видит готовность Москвы противостоять гегемонии США, а поддерживаемые Баку планы расширения НАТО на Кавказ руководством ИРИ не могут оцениваться иначе как непосредственная угроза своему суверенитету. В перспективе Вашингтон считает, что Азербайджан будет вовлечён в блок НАТО. В этом контексте американцами Азербайджану отведена роль буферной зоны между Ираном и Россией. США являются архитектором милитаризации Каспия, главным образом, через Азербайджан. Американцы через НАТО хотели бы разделить Москву и Тегеран, блокировав стратегически важное и чрезвычайно чувствительное морское пространство Каспия.

Мечтания Баку о торговле иранским газом

В кризисе на Украине азербайджанцы усмотрели корыстный интерес и размечтались о роли крупного поставщика  газа, обеспечивающего энергетическую безопасность Европы. Транзит газа из России в Европу находится под угрозой из-за его нехватки в подземных хранилищах Украины, а других источников необходимого объема топлива у Европы сейчас нет. Вместо иллюзорной холодной войны с Россией Европу ожидает вполне реальная и ощутимая миллионами европейцев холодная зима в осенне-зимний период 2014-2015 годов. Речь идет о рынке примерно в 50 млрд. кубометров газа. Однако собственных газовых ресурсов у Азербайджана в сравнении с европейскими потребностями сущие крохи. В соседнем Иране, наоборот, почти треть всех мировых запасов газа, на который европейцы заглядываются давно. Азербайджан решил помочь Старому Свету и вознамерился предложить свои посреднические услуги.

Вероятность посредничества Баку в вопросе сближения Европы с Ираном рассматривалась накануне визита в качестве одной из приоритетных задач. Уже тогда напрашивался вывод о неадекватном восприятии руководством Азербайджана своего энергетического потенциала и международного авторитета. Разрешения на строительство газопровода из Ирана американцы не дают, Вашингтон продавил принятие Евросоюзом санкций, которые исключают импорт иранского голубого топлива. С этим вынуждена согласиться Европа в ущерб своему стратегическому стремлению выйти из энергетической зависимости от России. С этим смирилась Турция, особо заинтересованная в доходах от возможного транзита иранского газа. Что может сделать Азербайджан, какие реальные предложения по энергетическому сотрудничеству Баку в состоянии сделать Тегерану?  

Для Азербайджана американцы могут позволить лишь попытаться подключить Иран к проекту Транскаспийского газопровода из Туркмении, который задуман США как альтернатива российско-турецкому проекту «Голубой поток». Этот план берет начало с объявления Черноморско-Каспийского региона зоной стратегических интересов Америки. Возможность реализации данного проекта беспокоит не только Россию, но и Иран. Москва и Тегеран выступают против строительства газопровода по дну моря из-за высокой сейсмической нестабильности южной части Каспия.

Даже если этот аргумент не представляется убедительным для Баку, то есть обязательное условие: требуется согласие всех пяти прикаспийских государств. Россия и Иран не меняли своего негативного отношения к проекту и в ближайшее время менять не собираются. Азербайджан и в этом вопросе допускает принципиальную ошибку, пытаясь искать решение на стороне, а не за столом переговоров со своими прикаспийскими соседями. В последние годы к обсуждению правового статуса Каспия пытаются подключиться внерегиональные силы. Европейский союз выдал мандат Еврокомиссии на ведение переговоров по правовой базе проекта Транскаспийского газопровода с Азербайджаном и Туркменистаном. Глава МИД России Сергей Лавров в связи с этим отмечал, что «наши партнеры из ЕС буквально навязывают Азербайджану и Туркмении проект Транскаспийского газопровода, игнорируя, что такие вопросы должны решать прикаспийские государства, а не в Брюсселе».

Разговоры азербайджанского президента с Ираном о совместных поставках газа в Европу могут иметь лишь одну цель: угодить Западу готовностью к антироссийской солидарности, но в иранской повестке это совершенно неактуально. Азербайджан, несмотря на то, что особой выгоды от транзитных платежей туркменского газа не получит, сделал политический выбор в пользу США и Евросоюза, усиленно продвигающих этот проект. Баку готов даже закрыть глаза на ущерб его собственным экономическим интересам, ведь туркменский газ на рынке Турции усилит конкуренцию с азербайджанским газом. В спор о газопроводе вмешался и Китай, потребовавший от Туркмении отказаться от дальнейших переговоров с Баку и Брюсселем. Пекин вложил почти 10 млрд. долларов в трубопровод, по которому газ из Туркмении пойдет в Китай. В итоге Ашхабад сделал крутой разворот от альянса с Баку и ЕС в пользу Пекина. Стало ясно, что туркменского газа для этой трубы уже не будет, а иранцы даже разговаривать на эту тему с Баку не стали, на Каспии с Азербайджаном у них есть более насущные темы.

Каспийский разлом в отношениях Баку и Тегерана

Разные позиции в урегулировании правового статуса Каспийского моря остаются одним из долговременных факторов нестабильности ирано-азербайджанских отношений. Спор идет о том, по какому принципу делить Каспийское море. Будучи внутренним водным бассейном, оно не подпадает под действие международных конвенций по морскому праву. Иран предлагает разделить Каспия на равные доли по 20% каждому из прикаспийских государств. Однако Азербайджан такой принцип категорически не устраивает.

Отметим, что острые противоречия на Каспии существуют у Азербайджана также и с Туркменией. Их предметом является спор по поводу принадлежности нескольких нефтегазовых месторождений, разработка которых с 1990-х гг. ведется консорциумом западных компаний и дает Азербайджану основной объем добычи нефти. По сути, Баку живет на не законных нефтедолларах, так как в соответствии с нормами международного права любое изменение правового статуса Каспийского моря после распада СССР может приниматься только на основании консенсуса, то есть согласия всей пятерки прикаспийских государств. До этого момента принятые ранее договоры между СССР и Ираном 1921 и 1940 годов остаются в силе, но на практике Азербайджаном грубо нарушаются. В этом заключается суть иранских претензий к Баку.

Тегеран считает, что все государства Каспийского бассейна тесно связаны механизмами экономической деятельности и обеспечения региональной безопасности. Ни одна страна не должна игнорировать эту общность. Отсутствие единства позиций «пятерки» проявляется во многих сферах взаимодействия. Неудовлетворительны в целом результаты выполнения участниками каспийского диалога решений пяти президентов, принятых на последнем саммите в Баку в ноябре 2010 года. Напомним, что тогда лидеры всех пяти стран договорились подписать полноценное соглашение о статусе Каспийского моря в следующем (2011) году. Встреча президентов до сих пор не состоялась, согласовать документ не удалось. О проведении в Астрахани в 2014 году Четвёртого каспийского саммита уже объявлено, в этой связи можно было ожидать соответствующих консультаций в ходе визита Ильхама Алиева, но этого не произошло, поскольку Баку не был готов к обсуждению этих вопросов. По сути, Баку выгодно как можно дольше откладывать предметные переговоры и обходить острые углы, т.к. время идет, а нефть на спорных месторождениях и не совсем законным образом продолжает им добываться.

*********

За последние два десятилетия отношения между Ираном и Азербайджаном испытали множество взлетов и падений. В последние годы, несмотря на общность истории, культуры и религии, называть эти отношения дружественными никак нельзя. Баку и Тегеран часто конфликтовали, предъявляли взаимные претензии, прибегали к дипломатическим демаршам с нотами протестов и отзывами послов. Публичные поводы для разногласий чаще всего были несущественными, раздражение в обеих столицах вызывали непринципиальные текущие моменты, но во взаимном недоверии всегда чувствовался явный геополитический контекст: стремление Баку к сближению с Западом в противовес Ирану. И по итогам визита Ильхама Алиева в Тегеран эта проблема не была решена.

 

 

В Азербайджане, где 2 млн. человек получает адресную социальную помощь, а половина населения уехала на заработки, о европейских стандартах говорить не приходится. Об этом заявил председатель Национального совета демократических сил Азербайджана Джамиль Гасанли в ходе дебатов, организованных Нацсоветом в бакинском медиа-центре.

Как передает азербайджанское информационное агентство «Туран», участники дебатов сошлись во мнении, что альтернативы евроинтеграции Азербайджана нет. В обсуждениях приняли участие представители оппозиционных партий, эксперты, активисты гражданского общества. Обсуждались события в Украине, вопросы подписания и соглашения об ассоциации с ЕС и пр. 

«В ближайшее время Грузия и Молдова подпишут соглашение с ЕС об ассоциации, а отказ прежних властей Украины от этого соглашения, стал причиной революции в Украине. Поэтому и Азербайджан должен подписать соглашение об ассоциации», - сказала член Нацсовета Гюльтекин Гаджибейли.

Участники встречи подвергли критике затягивание властями Азербайджана процесса вступления в ВТО. Это связано с тем, что приведение таможенной системы Азербайджана в соответствие с международными стандартами, либерализация внутреннего рынка не соответствует интересам чиновников. «Азербайджан стремится подписать соглашение о стратегическом партнерстве. Но интересам страны отвечает ассоциативное соглашение, предусматривающее полную интеграцию Азербайджана в Европу», - сказала эксперт Лейла Алиева. В ходе слушаний было отмечено, что в последние 20 лет Азербайджан все более откатывается от европейских ценностей в сторону авторитаризма.

Как отметил глава меджлиса движения REAL Эркин Гадирли, ЕС в отношении Азербайджана больше всего основывался не на демократических ценностях, а на энергетических ресурсах. ЕС также проявил двойные стандарты в приеме в организацию Кипра и отказе в этом Турции. «Большая часть доходов населения Азербайджана поступает из России. Влияние ЕС на урегулирование конфликтов в Грузии и Азербайджане не ощущается. Поэтому азербайджанский избиратель сомневается в том, что вступление в ЕС поможет справедливому урегулированию Карабахского конфликта», - сказал он. 

Азербайджанский юрист Аслан Исмайлов в свою очередь отметил: «Деньги коррупционного режима, чиновников-взяточников хранятся не в банках России, они в банках Европы и США. Потом они направляют эти деньги в Азербайджан в виде иностранных инвестиций». 

В ходе обсуждений отмечалось, что процесс евроинтеграции будет только расширяться и в ближайшее время интересы ЕС и властей Азербайджан могут столкнуться, что может произойти уже во время парламентских выборов в 2015 г. Азербайджанский режим может столкнуться с давлением, которое оказывалось на Януковича. 

Глава НСДС Джамиль Гасанли считает, что Азербайджан отходит от евроинтеграции. Он отметил, что в Азербайджане 600 тыс. семей или 2 млн. человек получает адресную социальную помощь, половина населения уехала на заработки и о европейских стандартах говорить не приходится.

По словам Гасанли, Ильхам Алиев объясняет отказ от вступления в ВТО заботой о внутренней рынке. Однако в реальности власти Азербайджана преследуют свои монополистические интересы. По его словам, курс нынешнего режима Азербайджана противоречит интересам народа и европейским ценностям. Вместе с тем, Гасанли упрекнул европейские государства в слабой поддержке демократии в Азербайджане. Государства ЕС и ОБСЕ должны были не признавать результаты президентских выборов, сказал глава Нацсовета.

Отметим, что согласно данным общенационального опроса, который был проведен в Азербайджане социологической службой «ADAM», более 62% населения республики желают навсегда или временно покинуть страну. 

Так, за период между переписями населения в России 1989г. и 2010г. численность азербайджанцев в РФ увеличилась почти вдвое. Однако, эксперты считают, что официальные данные не отражают реальной картины, а общее число азербайджанцев в России составляет около 2,5 млн. человек. Глава азербайджанского Госкомитета по работе с диаспорой Назим Ибрагимов 5 июля 2012 года заявил, что в России проживает 2,5 млн. азербайджанцев. Соответственно, как минимум на 2,5 млн. человек ниже и численность населения Азербайджана, официальная статистика которого практически не учитывает миграцию.

В 2011г., согласно данным Госкомстата РФ, в России на учет встали 22 306 граждан Азербайджана, а из РФ в Азербайджан убыли 1 244 человек. Отрицательное миграционное сальдо для Азербайджана составило 21 062 человек.

Примечательно, что согласно данным пограничного учета Турции, в 2011г. в Турцию въехало 578 685 граждан Азербайджана, а выехало 565 484. То есть, только в 2011г. в Турции осели 13201 граждан Азербайджана. За 2011г. из Азербайджана в Грузию въехало 714 426ч., а выехало 709238, а отрицательное миграционное сальдо Азербайджана с Грузией составило 5212 человек. Таким образом, согласно официальным данным трех указанных ниже стран, за 2011г. в Россию, Турцию и Грузию переехали из Азербайджана на 40 719 человек больше, чем уехали в Азербайджан.

При этом существует серьезная миграция азербайджанцев в Украину, Казахстан, страны ЕС и США. А если учесть, что официальные данные не всегда отражают даже малую часть реальной картины, можно предположить, что реально из Азербайджана эмигрируют не 40 тысяч, а свыше 120 тысяч человек ежегодно.

(По материалам: Panorama.am)